Памятка · Проверки

Памятка: готовность к проверке Россельхознадзора

Сведения проверены на 10 октября 2026 г.

Категория риска и попадание в планы

Перед всем остальным:

• проверьте категорию риска вашего объекта по ПП № 1097 (пять категорий — от чрезвычайно высокого до низкого риска; без решения объект считается низкого риска). От неё зависит периодичность (248-ФЗ, ст. 25 ч. 2): чрезвычайно высокий риск — 1–2 плановых КНМ в год; высокий — 1 плановое КНМ в 2 года либо 1 обязательный профилактический визит в год; значительный, средний, умеренный — только обязательные профвизиты с периодичностью, установленной Правительством. Если категория завышена, подайте заявление об её изменении (в т. ч. через Госуслуги);
• проверьте сведения о КНМ в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ через Генпрокуратуру и Госуслуги);
• учтите ограничения ПП № 336 — до 01.01.2030 в планы КНМ включаются только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска, ОПО II класса, ГТС II класса (с прямо предусмотренными исключениями; п. 11(3)). Кроме того, до 01.10.2027 плановые КНМ не проводятся в отношении производственных объектов, получивших с 01.01.2026 ущерб от атак с применением средств огневого воздействия (п. 3(1), введён ПП № 1238 от 25.09.2026).

Виды контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ)

По 248-ФЗ и ПП № 1097 для ветеринарного контроля могут применяться следующие КНМ:

Длительность до 20 рабочих дней — это старый порядок по 294-ФЗ; для 248-ФЗ базовый срок — до 10 рабочих дней.

Что должны предъявить инспекторы

• Служебное удостоверение.
• Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (термин «приказ о проверке» — устаревшая бытовая формулировка). С 29.08.2026 по ветнадзору решения, акты и предписания оформляются записью в ЕРКНМ, отдельный документ не формируется (ПП № 1097, п. 6(1)). Проверьте QR-код ЕРКНМ на документах: если его нет или он не ведёт на страницу реестра, вы вправе отказать инспектору в доступе (248-ФЗ, ст. 36 п. 7).
• Проверочные листы — обязательны при плановых рейдовом осмотре и выездной проверке (ПП № 1844); для содержания КРС — формы приказа РСХН № 1200 в ред. приказов № 165 и № 1096; при контроле в сфере обращения ветпрепаратов (иной вид контроля) — формы приказа РСХН № 937.

Инспектор работает в пределах предмета КНМ и решения и не вправе требовать документы, не относящиеся к предмету проверки, или уже имеющиеся у госорганов (248-ФЗ, ст. 29 ч. 1 п. 12, ст. 72 ч. 6); спорные запросы фиксируются письменно в материалах КНМ. Отбор проб — контрольное действие в рамках КНМ.

Документы, которые с большой вероятностью проверят

Учредительные

• ОГРН, ИНН, КПП.
• Устав / договор.
• Приказы о назначении главного ветврача, зоотехника, ответственных за биобезопасность, обращение с навозом, биоотходами, ветпрепаратами.

Ветеринарные (привязка к НПА)

• Локальный план биобезопасности фермы (см. памятку по биобезопасности) — термина в НПА нет, но он собирает выполнение конкретных требований приказа № 622 (ограждение и дезбарьер — п. 4, дезковрики — п. 28, дезинсекция и дератизация не реже 1 раза в год — п. 29, карантинирование — п. 36 и др.). Программа производственного контроля по СП 1.1.1058-01 — предмет санитарного надзора (Роспотребнадзор), а не ветнадзора; держите её готовой для проверок Роспотребнадзора.
• План противоэпизоотических мероприятий — формируется с участием государственной ветеринарной службы субъекта РФ и регионального плана. Универсального согласования именно с территориальным РСХН правила не предусматривают.
• Все журналы и акты. 12 месяцев — практический минимум для внутреннего аудита, не универсальная норма; для разных журналов сроки различаются (например, журнал температуры и влажности для ветпрепаратов заводится на год и хранится 4 года после года ведения — приказ № 426, п. 17).
• Результаты исследований (бруцеллёз, туберкулёз, лейкоз и др.) по приказу № 622 и правилам по конкретным болезням (лейкоз — приказ № 156 в ред. приказа № 229, с 01.09.2025).
• Акты вакцинаций.
• Сертификаты ветпрепаратов, срок годности, условия хранения; журнал температурного режима; отдельный учёт препаратов с остатком срока годности менее 1/3 (приказ № 426, п. 13, 17).
• Договоры с ветлабораторией, организацией утилизации/уничтожения биоотходов (практика; нормативно — подрядчик должен быть учтён в ФГИС ВетИС).

Регистрация в ФГИС

• Цербер — поднадзорный объект со статусом «Подтверждён».
• Меркурий — доступ + статистика эВСД.
• Хорриот — учёт КРС (ПП № 550, приказ № 832). Срок учёта существующего КРС до 01.09.2024 уже прошёл; телята маркируются не позднее 30 календарных дней после рождения (мясной КРС на круглогодичном пастбищном содержании — 91 день; п. 9 приказа № 832) и учитываются по текущим срокам (см. памятку по маркировке).
• ФГИС «Сатурн» — для пестицидов и агрохимикатов. Для ППЖ Сатурн не применяется.

Зоотехнические

• Журнал движения животных, учётные карточки.
• Документы на племенной статус (если есть).

По побочным продуктам животноводства (ППЖ)

• Уведомление в территориальное управление Россельхознадзора по месту образования ППЖ (приказ Минсельхоза № 671, п. 1 Порядка). Срок — до 31 декабря на следующий год (например, на 2026 — до 31.12.2025); вновь зарегистрированные — в течение 2 месяцев на остаток года (п. 2); при изменении сведений — корректирующее уведомление до 31 декабря (п. 3).
• Договоры на передачу сельхозпроизводителям (юрлица, ИП, КФХ).
• Документы о площадках хранения по ПП № 1940.

По биоотходам

• Договор с организацией/объектом утилизации или уничтожения, сведения о котором внесены в ФГИС в области ветеринарии, или документы на законно эксплуатируемый существующий объект (по приказам № 677 и № 674).
• Журнал/акты обращения с биоотходами.
• Новые скотомогильники/биотермические ямы создавать нельзя (582-ФЗ).

Сертификация и продукция

• По молоку-сырью — справка о здоровье дойных животных в «Меркурии» (бывш. справка о безопасности сырого молока; оформляется в Меркурий.ГВЭ, действует месяц), лабораторные протоколы по приказу № 421, сортировка по ГОСТ Р 52054-2023. Декларация соответствия на сырое молоко, поставляемое на переработку, не требуется: формой оценки соответствия для него является ветеринарно-санитарная экспертиза (ТР ТС 033/2013, п. 99 «г», п. 100). Декларируется молочная продукция (п. 105–106). Требования к сырому молоку (ВСД, 7 дней после отёла / 5 дней до запуска, охлаждение до 4 ± 2 °C за 2 ч) входят в проверочный лист по КРС — см. памятку по сырому молоку.
• Результаты лабораторных анализов готовой продукции — если хозяйство само её производит.

Физическая инспекция объектов

Что инспектор смотрит «вживую» с привязкой к НПА:

1. Ограждение территории и пастбищ (при круглогодичном пастбищном содержании) — защита от проникновения диких животных (приказ № 622, п. 4 / п. 39). С 01.10.2026 отсутствие ограждения фиксируется и дистанционно, в т. ч. с БПЛА (Приложение № 2 к ПП № 1097).
2. Дезбарьеры — в хозяйстве (до 500 голов) на въезде дезбарьер с растворами, не замерзающими ниже 0 °C (п. 4); на предприятии (более 500 голов) — помещение/площадка для обработки транспорта (п. 41); дезковрики (п. 28) и дезванночки (п. 42). Концентрацию раствора приказ № 622 не нормирует — по инструкции к средству.
3. Санпропускник — функциональность, чистота, спецодежда; как отдельное помещение требуется на предприятиях (п. 50–51); в хозяйствах — продезинфицированная рабочая одежда и обувь (п. 30).
4. Состояние помещений — чистота, освещённость, вентиляция; могут замерить NH₃ (нормы для предприятий — табл. 10 приказа № 622: телята до 3 мес — 10, 3–6 мес — 15, КРС старше 6 мес — 20 мг/м³).
5. Стойла, боксы, выгулы — по нормам площади приказа № 622.
6. Изолятор и карантинная зона — отдельность, состояние.
7. Площадки хранения навоза — по ПП № 1940; зона хранения и подготовки кормов — по приказу № 622 (п. 40).
8. Места уничтожения/утилизации биоотходов — по приказу № 677 и приказу № 674.
9. Холодильник для ветпрепаратов и биопрепаратов — оснащён приборами измерения температуры, журнал (приказ № 426, п. 15, 17).
10. Аптечка, СИЗ персонала — требования охраны труда, не предмет ветнадзора.

Поведенческие правила

• Документы — в пределах предмета КНМ. Спорные запросы фиксируются письменно.
• Неоднозначный акт подписывайте с письменными возражениями. Отказ от подписи не отменяет акт — в нём делается отметка об отказе (248-ФЗ, ст. 88 ч. 3); защита — досудебная жалоба (ст. 40).
• Замечания и возражения оформлять в письменном виде; вы вправе сообщить о согласии или несогласии с действиями инспектора (ст. 36).
• Видеосъёмка со стороны хозяйства законом прямо не урегулирована и не запрещена — предупредите инспектора. Инспектор сам вправе вести фото- и видеосъёмку.
• Привлекать юриста — инспектор не вправе препятствовать присутствию представителей (ст. 29 ч. 1 п. 5).
• Срок на представление документов при документарной проверке — в течение 10 рабочих дней со дня получения требования; можно через Госуслуги или приложение «Инспектор» (ст. 72 ч. 1.1, 4).

После проверки

• В день окончания КНМ (если на месте невозможно — не позднее следующего дня) — акт КНМ; проверочные листы приобщаются к акту. По ветнадзору с 29.08.2026 акт оформляется записью в ЕРКНМ.
• При выявлении нарушений — предписание с конкретной датой устранения и перечнем сведений, подтверждающих устранение.
• Досудебное обжалование решений, действий (бездействия) — в течение 30 календарных дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении прав; жалоба на предписание — в течение 10 рабочих дней с момента его получения (248-ФЗ, ст. 40 ч. 5–6). Жалоба подаётся через Госуслуги; можно ходатайствовать о приостановлении исполнения решения. Срок рассмотрения жалобы по ПП № 1097 — до 15 рабочих дней; жалоба на решение о категории риска — 5 рабочих дней. Судебный порядок — отдельно.
• Устранение нарушений — оформляется письменно с подтверждающими документами.
• Контрольное мероприятие по устранению — отдельно (может быть документарным).

Штрафы по основным статьям КоАП РФ (юрлица)

Размеры сверены с редакцией КоАП от 04.08.2026; перед публикацией — проверить актуальность. Ст. 14.43 дополнена ч. 4 (120-ФЗ от 02.05.2026) — продажа маркированных товаров с истёкшим сроком годности; для фермы, не торгующей такой продукцией, неактуальна.

Финальный чек-лист «всё готово»

• Категория риска объекта по ПП № 1097 проверена (при необходимости подано заявление об изменении); сведения о КНМ и профвизитах в ЕРКНМ отслеживаются.
• Хозяйство готово к обязательному профилактическому визиту: уведомление приходит не позднее чем за 24 часа, отказаться нельзя, визит — до 10 рабочих дней, возможны отбор проб и предписание.
• Ответственные знают, что на документах инспектора проверяется QR-код ЕРКНМ.
• Все журналы и акты ведутся актуально, без длительных пропусков.
• Требования приказа № 622 выполнены: ограждение, дезбарьер/площадка обработки транспорта, дезковрики, карантинирование, дезинсекция и дератизация не реже 1 раза в год (п. 4, 28–29, 36, 41); локальный план биобезопасности утверждён. ППК по СП 1.1.1058-01 — для проверок Роспотребнадзора.
• Все исследования и прививки выполнены по плану противоэпизоотических мероприятий региона.
• Регистрация в Цербер, Меркурий, Хорриот актуальна; статус объекта в Цербере — «Подтверждён»; телята маркируются в течение 30 дней (91 — мясной КРС на круглогодичном пастбище).
• Дезбарьеры функционируют, раствор свежий, зимой не замерзает.
• Санпропускник работает (для предприятий более 500 голов); в хозяйстве — продезинфицированная рабочая одежда и обувь.
• Изолятор и карантинная зона готовы.
• Площадки хранения навоза соответствуют ПП № 1940.
• Биоотходы обращаются через законно работающий объект или подрядчика во ФГИС.
• Холодильник для биопрепаратов с журналом температуры (журнал заводится на год, хранится 4 года).
• Уведомление по ППЖ в территориальное управление РСХН подано до 31 декабря на следующий год; при изменении сведений — корректирующее.
• Договоры с подрядчиками (лаборатория, утилизация, дератизация).
• Контакты территориального РСХН и государственной ветслужбы субъекта под рукой.
• Юрист предупреждён о возможной проверке.

Связанные памятки

• Памятка по биобезопасности и журналам.
• Памятка по обращению с навозом.
• Памятка по падежу и биоотходам.
• Памятка по электронным ВСД и Меркурию.
• Памятка по маркировке КРС.
• Памятка по обороту сырого молока.
• Памятка по утилизации ветпрепаратов.